一、基本原则
1、群众路线原则。坚持从群众中来，到群众中去，充分相信和依靠群众，把重大事项决策征求意见过程作为了解民情、反映民意、集中民智的有效途径，充分发挥基层群众的积极性和创造性。
2、民主集中制原则。把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，正确处理个人与组织、群体和个体、上级与下级之间的关系，既要善于拓宽民主渠道、尊重群众的首创精神，又要善于集思广益、当机立断，防止议而不决，决而不断。坚持凡属重大事项，都必须按照规定的程序和要求，在深入调研、科学论证的基础上，经过广泛征求意见，集体讨论后作出决策。
3、可行择优原则。在决策征求意见过程中，要认真分析各种主客观条件和实施过程中可能出现的不测因素，以可行为前提，以最优为目标，在可行的基础上择优修订方案，努力提高决策的科学性。
二、征求意见的事项
凡是涉及“三重一大”即：重大问题决策、重大人事任免、重大项目安排、大额度资金审批的事项在研究决定之前，要广泛征求党员、群众意见。具体征求意见的事项主要包括：
1、全办发展规划、工作计划；
2、重大工作任务部署和重大决策的出台；
3、领导班子成员分工、人事任免和人员的调整；
4、年度目标管理考核评定及干部职工的考评推优与惩处；
5、涉及群众切身利益的重要事项；
6、其他重大事项。
三、征求意见的方式
1、发放征求意见函，广泛征求党员、社会各界和广大群众的意见。
2、召开征求意见会。广泛听取各方意见，充分采纳合理化建议。
3、大力推行党务政务公开制度，通过召开各种会议、设立党务政务公开专栏、利用洛阳地情网，及时公布我党务、政务、财务工作中的重要事项。
四、对征求意见的处理
1、及时召开专题会议研究收集到的意见、建议，对其中合理合法的意见要积极采纳，对其中不合法、不合理或暂时不能实现的意见和建议，要落实专人做好解释工作，以求得理解和支持。
2、根据征集的意见、建议修订决策方案。修订后的决策方案，要进行公示，在公示期间再次征求意见；如果群众有不同意见，则还要召开专题会议研究，如果群众没有不同意见，待公示期满后才能实施。
3、在实施过程中，要自觉接受党员群众监督，对违规违纪者要及时查收。
二〇一一年四月二十六日
