上午洛阳市、卫辉市、禹州市分别按照会议要求，把各自的地情开发工作向大家做了介绍，他们的经验、做法和成效，值得称赞、值得推广、值得学习、值得效仿。
下午小方同志又从出版的角度对我们地情开发工作提出了自己的思路和办法，值得我们借鉴，在将来的地情开发工作中，可以更好地运用、完善、发展和创新。
这次会议的主题就是以科学发展观为指导，认真总结、交流、研讨我省地情资源的开发经验，学习推广先进典型，突出地情开发工作的位置，结合河南修志工作的实际，进一步加强用志工作，促进史志事业又好又快发展。为中原崛起更好地服务，做出史志界的贡献。
下边就进一步推进我省地情开发利用工作，讲三点意见：
一、我省地情开发利用的重要性
1、要把地情开发利用工作放到我省史志事业发展的突出位置。各级地方志部门要贯彻“修以致用、修用并举”的方针，把服务社会经济发展作为我们的一项基本任务，进一步增强服务社会的历史使命感和干事创业的工作责任感，推进新时期、新阶段，史志事业的可持续发展。随着我省两轮修志工作的不断推进和攻坚，我们的用志工作必然会进一步加大，地情开发工作提到议事日程。我们必须把地情开发工作放在突出的位置。
那么，我们为什么要把他作为一个突出任务来完成呢？这是因为：
地情开发利用是我们修志工作的最终目的和要求。众所周知我们地方志书、年鉴、大事月报、地情系列丛书，都是记述某一领域经济、政治、文化、社会、历史、现状的文献性资料，这些文献性资料横陈百科、纵观全局、具体细致、资料丰富，对我们社会“存世教化”以及推进社会现代化建设，服务当代文明，传承历史经验教训，服务今后的社会发展，总结概括我党在社会主义革命建设和改革开放中的经验教训具有重要的价值，我们修志工作的最终目的就是为了服务社会主义现代化，这也是我们史志事业追求的一个最终目标。大家知道干什么都要有个工作目标，我们修志的目的就是“服务”，我们各级史志部门在修志的同时，建立网站、建立数据化信息库，在服务领导决策、服务群众需求、服务文明发展、服务经济社会发展中发挥了重要作用。这也是我们修志工作的一项基础性工作。
2、“只有有为，才能有位”。地情开发的重要作用体现了我们修志工作的价值，我省在首轮志书和第二轮志书的过程中，始终坚持了“修用并举”的方针。在首轮和第二轮修志成果的基础上，充分发挥用志工作的成效，我们把修志的“理论成果”转化成“用志成果”，体现了修志工作在服务社会发展中的作用。近30年来在省委、省政府的正确领导下，我们经过全省史志工作者的共同努力，取得的史志成果极为丰富。围绕中心工作、服务发展大局，开展了一系列开发利用工作，为社会发展做出了极大的贡献。
我们的修志成果成绩斐然：首轮志书——省、市、县三级志书，大概有168部、2.5亿字；第二轮志书——168部，带省、市、县三级，省志1000多万字，市志大的560多万字，小的有一二百万字，县志100万字左右，这样又有2亿字。部门志、专业志、厂矿志、学校志、乡镇志，这些志在我省统计下来大概在4000部左右，这些志书又有数亿字。年鉴工作——全省有125部各种年鉴，省、市、县三级综合年鉴85种。这些年鉴的编纂工作也为我们的地情开发提供了数亿字的地情资料。
我们的数据库建设，在我们浏览、学习、收集地情资料方面作出了很大的贡献。省数据库现在已输入六千万字。洛阳数据库大家也看到了，也有近亿字的数据。现在18个市和部分县也在筹划数据库建设。所以，这些成就突出体现了我们史志工作的价值，做到了“有为”。同时，也体现了一定的社会价值，在社会上占领了一席之地，做出了贡献，被社会所认同。
3、社会的竞争和挑战给我们的地情开发提出了更高的要求。这个挑战有内部的、也有外部的。内部的挑战是我们省内各界都在充分利用我们的史志成果，在服务社会发展中，在一些文化建设中，显示出了史志成果的重要性，体现了地情资料的社会价值，而我们在某些方面并没有很好的利用地情资源。这些在社会文化建设部门表现得尤为突出。那么省外的挑战是外省市在地情开发当中，其创新之势，发展之快，工作成效使我们望尘莫及。山东省的地情化建设走在了全国的前列，广东省的地情开发位居全国的第一位。他们光在旧志整理方面就花了2000万元，整理出来了765卷本的历代旧志。所以，省内外行业的挑战趋势迫使我们必须高度重视地情资料的开发利用工作，从而适应社会的发展需求。
4、地情开发成为我省史志工作的发展趋势。我们不仅要把地情开发提到议事日程，而且也是我们的最佳选择。我省第二轮志书修订工作已经进入最后的攻坚阶段，县志成果、市志成果出版了80余部，占市、县志的1/2左右，占全国第二轮志书400余部的1/5左右，部分市已经全部完成了任务。从我省全面可持续发展的趋势来看，这也给我们提出了新的挑战。
目前我省地情开发面临着三大挑战，也给我们提出了三大要求：一是修志区域向“广度”进军，也就是从省、市、县三级志书，向部门志、专业志、乡镇志扩张；二是修志领域向“深度”进军，由重点修志向地情数据库建设发展进军；三是史志事业向“高度”进军，修志手段、成果质量、服务水平由一般要求向高水平的发展。
我们面临的三大挑战：一是面临创新理论、创新观念、创新体制的挑战；二是面临提升修志用志学术成果质量、水平的挑战；三是在修志用志、地情数据库、办公自动化、现代科技手段运用上的挑战。这给我们省的史志发展提出了更高的要求：一是给修志队伍和领导提出了更高的要求；二是对市、县的史志工作提出了更高的要求；三是对史志工作的各项质量提出了更高的要求。这些趋势和挑战也给我省史志事业发展提供了新的机遇，要求我们从过去“闭门修志”向“开门修志”，由“单一修”向“修用并举”转变，尤其是随着第二轮志书的完成，在两年左右的时间，地情开发工作必然被提到我省史志工作的首要任务和议事日程。因此我们必须面对新形势和任务，认识到修志工作、用志工作，随着第二轮修志任务的完成，地情开发工作必然会放在我们首要的位置来研究和推进。我觉得之所以要开这个研讨会，除了提出今年的任务之外，最关键的就是四个方面，我们的地情开发工作随着第二轮志书的完成，必然要放在首要的位置来考虑，所以这次我们的研讨会希望大家从思想上认识到这个发展的趋势，这个形势。
二、我省地情开发利用的基本目标和任务
大力开展方志资源，促进地情开发利用，要求我们不断提升服务意识，提升服务品位，增强服务产品。我想讲以下几个方面：
第一，总体思路。我们在科学发展观指导下，坚定不移地围绕服务经济社会发展，服务领导决策，为实现两大跨越，加快中原崛起作贡献这一中心开展方志资源的开发、服务工作，大力进行方志成果二次开发，积极实施项目带动战略。既要有带动全省的主题项目，又要有各地百花齐放的亮点项目，实施规划各种新的地情开发项目，把旧志整理等实施方案工作落到实处，抓好用志工作不断提高水平，积累经验，形成主体项目支撑的全方位布局。不断解放和发展方志文化生产力，努力探索一条社会主义市场经济大背景下的史志事业和文化产业相结合，社会效益与社会经济效益相促进的双赢之路。
在开发方志资源服务经济社会发展中有新突破，同时要利用好、引导好、领导好、推动好全社会的用志活动，扩大史志的影响力，使方志文化在社会中发挥更大的积极作用。这是整体思路和想法。
第二，总体的目标要求。今后我们在推进地情开发中要做到修用结合，统筹全局整体规划，形成规模。以点带面分期实施，上下联动，形成合力，找准抓手，项目带动。服务突出展示形象，同时我们要有从低层次向高层次，由单面性向全面性，由临时性向长期性，由封闭性向开放性，由片面性向系统性进行推进，这是我们一个主体的目标要求。
第三，要坚持“修以致用”的方针。这一点主要是在我们的首轮志书当中有偏颇，当时因为修志工作比较紧张，我们把修志工作放在比较小的位置上，98年以后我们有了一个二轮修志的任务，我们把修志工作也没有突出出来。到目前为止我们要克服两种倾向，一种倾向是只抓修志，不抓用志，一种倾向是对修志用志工作二者的关系处理的不当，要坚持修用并举的方针，我们提出的比较早，所以在这个思想上大家始终要坚持修用协调发展，实现两个轮子并驾齐驱，二者是并行不悖。特别是市史志办、县史志办，脑子里要始终坚持修用并举的方针坚定不移，特别是在二轮修志完成的市区县一定要把修志工作的首轮工作完成之后，把地情开发工作统一部署。
第四，夯实基础性建设。这个基础性建设是指我们修志成果的基础——数据化工作的基础，网站工作的基础，年鉴工作的基础，月报工作的基础。大家知道我们“用志”用什么？就要用我们的地情资料，地情资料我们的修志成果、年间成果是最基础的材料，我们的网站建设、方志工作，数据化建设是从纸质变为现代化的处理，形式就是通过网站向社会公布和服务，因此这些基础建设要抓好，没有抓好方志史的地方要尽快把方志史做起来，没有建立网站和数据化的地方要尽快把网站和数据化建设起来，根据各地的条件和情况，逐步使它完善起来。为打好基础服务社会发展创造有力条件。
第五，抓好项目带动。这个项目带动这次省委、省政府提出来我们的正确思路要维持，确保科学持续的发展，要求发展方式要改进，我们省委、省政府提出来的工作方式也适合我们省地方志，我们要做到做任何事情只要有具体就深入就落实，抓好基础性工作，打好基础，找好抓手，这个抓手就是项目带动。要围绕项目带动形成合力，他们三个单位的经验介绍中都提到了项目问题，我们怎么来实施，在这里我们提出一些项目，这些项目都在酝酿中，可以考虑：
1、河南省情、市情、县情项目。河南省史志办要编河南省情，在原来省志的基础上，编一本宏观了解河南整体状况的书，一册在手，河南全貌见晓。河南省志现在是2000万字不方便查看，各市要编市情，把市的情况编成市情，县史志办要编县情。
2、河南名片志。根据本县、本区、本市的名片情况，比如说名胜、旅游、人物、厂矿、文化等。当地的名胜，我们准备实施这个，省要编省级的名片。
3、河南历代志书综述。刚才我们讲河南省历代旧志编纂委员会，我们把河南所有的旧志能够找到的，统一进行营业，采取什么办法，采取了省、市、县三级结合的办法，统一设计、统一样式、统一装帧、统一印刷，形成河南省的规模，像广州一样形成系列，广州是财政一次性解决了，我们解决不了。
4、河南乡镇志。我们在设想如果作为省带动的项目，我们要用比较简化的方式，把河南2000多个乡镇从他的概况、现状、人物、位置、经济情况等等，搞一个简化的。市里面、县里面要推广洛阳市的经验，搞成概览或者单独的。比如我们还设想，明年搞建党九十周年活动，我们推出了《河南红色旅游图志》，这个文件已经下发给各市了，希望大家认真落实。我们明年准备为党增辉《河南英模志》，这个正在论证。有可能的话，也希望市志的同志参加具体项目，包括我们河南省县志也在筹划，如此等等，要结合河南的实际，结合各地的情况，搞成省、市、县联动的项目，也要根据各地的实际情况，百花齐放地搞亮点项目。
第五，要紧紧围绕中心。我们搞任何用志项目都要围绕党的中心工作来实施，为领导的中心工作服务，为政府的中心工作服务，这是我们做好、做大地情开发利用工作的重要基础，我们要在项目带动战略中紧紧结合河南中原崛起两大跨越和中原经济区服务，这样我们才能做大、做好、做扎实。我们在地情开发中要根据当地党委、政府的中心工作，根据我们掌握的地情资料，要把握好发展的思路，找好服务开发的措施，把我们的项目立好、论证好、落实好。我们的基本目标和任务要确定好，要规划好，要制订好，这是我讲的做好这项工作的基本要求。
三、提升我省地情开发利用水平的主要措施
第一，认识到位。要想做好地情开发工作，我们各级地方志机构，以及史志办主任都要充分认识到地情开发的重要性，只有认识到了，我们的思想才能跟上，实际工作才有效，实践中才有成果。因此我们要在第二轮修志结束的时候，要从认识角度、思想层面提高对地情开发用志工作的认识，并把他放到我们史志工作的中心位置来考虑。围绕中心开展工作更好为我省经济建设发展服务，从思想上、行为上、实践中形成上下一致、内外结合，确立地情开发的关键思想。这是我想讲的第一点，大家对修志工作的认识不言而喻，大家都很清楚，大家要解放思想，要转变观念，要形成思路，要形成合力，这个思想上要统一起来。
第二，总结经验。30年来我省在修志工作中取得了用志工作的成就、经验和方法，我们要加以认真的总结，比如我们在服务领导决策中，服务文明建设中，服务项目带动中，服务招商引资中，服务爱岗爱国爱社会教育中，服务文化姓氏寻根活动中，以及我们的体制机制方式方法，都要进行全面总结，我看洛阳在这方面概括的比较高，除了把具体工作说了以外，又上升了理论认识，一是需要领导的高度重视，二要一个好的队伍，三要好的机制，四要好的方法和运作形式。围绕把事业和产业结合起来，包括项目运作等等，经验做法也包括卫辉和禹州等地的方法，我们都要加以总结、创新和扩展。
第三，体制机制的建设。我省制订的用志工作的文件有两次，一次是在2001年在洛阳召开的全国的一次会议上，我们提出了一个“用志工作的理念”，我们在新乡会议之后，又提出了一个“用志工作的意见”，我们这些意见实际上只是从宏观上、理论上解决了一些问题，真正的体制建设、机制建设，怎么做好还需要研究。
比如项目带动战略的问题，项目带动战略，用什么项目？用哪些项目？我们要考虑。我们上下联动，省、市、县三级怎么结合？一是人力上怎么结合，二是经济上怎么结合，三是在宣传上怎么结合，四是对我们的成果向社会推出怎么结合。还有一个体制，比如我们和出版方怎么结合，小方同志介绍了很好的思路，最近我们也正在跟中州古籍出版社搞一个协作项目，他们准备在省地方志办公室设一个地情编辑部，就是我们在合作。第一他们帮助支持我们出志书、年鉴和地情资料，他们给我们提供服务，而且在出版价格上提供优惠和方便，所以这样就对促进我们史志的发展有好处。一是提高工作效率，二是节约费用，三是提高我们的志书和年鉴质量。
同时他们利用我们这个舞台，增加他们出版社的工作量，提高他们的知名度，扩展他们的业务范围，同时也能帮助我们扩大宣传，促进社会效益和经济效益的整合。这是我们最近准备签了协议之后就实施的，把地情文献编辑部设在我们省地方志，我们下面的同志要书号、要审定可以直接到这里来，很方便。这也是我们探索的一个机制。下一步还有一个最主要的核心问题是什么？现在社会主义市场经济，我们地方志是政府支持的事业单位，这是文化事业，但是社会主义市场经济要有市场来运作，特别是产业要运作，就是我们从大的方面如何把事业和产业结合起来。一方面这是大的形势，我们国家本身就是社会主义社会，但是我们的管理要求又比较严，大家知道审计方面、财务方面，怎么运作？怎样运作又舒畅又符合规律，又符合法规，又符合我们的需求。我想在管理上特别是文化产业和文化事业结合上，洛阳以及其他有关市在这方面作出了一些成效，但是从全省来讲如何健全这个机制和体制是一个难点。
第四，项目到位。项目到位是决定着我们地情利用开发的载体。因此我们的项目要到位。最近我们准备先把我们的基本设想推出来，征求各市、县的意见，包括这次会议我们发的文件，希望你们回去考虑一下。一个是省、市、县三级名片志的方案。第二就是为党增辉，建党九十周年《河南英模志》。我们名片志这个项目，将来要制订个表格，所以大家对这个项目要论证好、研究好，要稳步推进，以点带面逐步深入，不能盲目仓促上阵。针对我们的项目你有好的想法和思路，也可以向省地方志提出来，我们共同研究，共同把下一步全省的地情开发利用工作推向一个新阶段，推向一个新水平。
第五，效果到位。地情开发工作、用志工作，项目落实的如何，我们要用效果来判辨、来证明，这也是检验我们地情开发利用的标准，我们把项目效果落到实处，同时在项目的实施中要把他实实在在的落实好，这样我们才能见到实效，因此效果到位是我们衡量地情开发的唯一标准。
所以希望各地市在完成志书、年鉴、大事月报编纂的同时，要把地情项目论证好、实施好，取得实实在在的效果，这是我们要考虑的。这个事情我们下一步还要全面的进行论证、进行部署，而且我们要求论证一个、实施一个。大概在2020年之前，这十年左右的时间，是我们全省地情开发的一个较好的阶段。因为2020年以后第三轮修志又开始了，我们的工作量就又增多了。所以在这十年当中，我们要把河南的修志工作推向一个新阶段，为全国的地情开发工作树立一个新榜样，探索一个新路子。
第六，督察到位。地情开发利用工作，是我们史志事业的一个重要组成部分，也是我们年终地情督察的任务之一，因此从今年开始我们要把“地情开发督察利用”纳入到今后督察考核各地史志事业发展的重要指标。同时为了使地情开发落实到位，准确有效的督察各市地的用志项目，我们将来在考核中，会把“用志项目”作为评选先进单位、先进个人以及衡量各地史志事业发展的重要任务之一，这也是我们的督察内容，过去是个形式，因为年鉴工作、用志工作年底一起督察，有些事情主要是看你们的修志用志第二轮工作做的怎么样，从今年开始特别是第二轮志书完成的地方，我们要把“地情开发利用工作”作为一个重要的指标来衡量。
今明两年是我省第二轮修志的关键阶段，我们面临着“十一五”任务完成，又要考虑“十二五”规划的筹划，同时明年又要迎接建党九十周年，因此我们地情开发工作在今天更有意义，我们全省史志工作一定要完成好“十一五”规划的目标，按照省委、省政府的要求，重在统筹，立足于干，立足于多，立足于市，立足于县的总体要求上，求真务实真抓实干，开拓创新，克难攻坚，不断提高地方史志工作的水平，不断提升地情开发利用的能力，为实现中原文化大发展、大繁荣作出贡献，为服务社会、加快中原崛起，作出我们史志工作者的应有贡献。
谢谢大家！(根据速记整理，未经本人审议)
